自中發(fā)〔2015〕22號文勾勒出頂層設(shè)計后，國企混改漸漸走入深水區(qū)。2020年，《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》的審議通過，解決了很多政策癥結(jié)，掃清了一系列現(xiàn)實沖突問題及政策空白地帶。隨著第四批混改試點的持續(xù)發(fā)力，目前已有210家國企改革混改試點落地，有BATJ幾大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)加入聯(lián)通這類“民企參與央企”的混改。在百花齊放的混改方案里，廣汽埃安獨樹一幟，廣汽埃安僅用90天時間找到了“最優(yōu)解”，為國企混改提供了新的參考方案。

國企混改不應(yīng)“拖拖拉拉”

11月29日，廣州汽車集團股份有限公司（以下簡稱“廣汽集團”）發(fā)布公告，宣布董事會審議通過了《關(guān)于廣汽埃安資產(chǎn)重組及增資的議案》，這標(biāo)志著自8月30日廣汽集團發(fā)布混改公告，廣汽埃安混改已進入實質(zhì)性落地階段。

埃安的混改推進可謂十分迅速。此次資產(chǎn)重組和增資議案的落地，距8月30日廣汽埃安正式發(fā)布混改消息，僅過去了不到90天，而這離埃安正式從廣汽集團獨立，也剛剛過去一年。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國企混改的速度沒有一個標(biāo)準(zhǔn)時間，涉及的企業(yè)情況不同，規(guī)模不同，混改耗時1年到數(shù)年都有可能，但是像廣汽埃安這樣在90天內(nèi)完成涉及集團、生產(chǎn)廠、研究院等多方，涉及資金規(guī)模數(shù)十億元，涉及數(shù)達幾百人的重大改革確實非常罕見。這一方面體現(xiàn)了企業(yè)深化改革、提速增效的決心，一方面也讓大家看到了廣汽埃安“快”，也就是效率。

關(guān)于國企混改，有人將其視為包治百病的“靈丹妙藥”，有人瞻前顧后、裹足不前。并非所有國有企業(yè)都適合混改，并非所有國企都適合同一種改革方案。關(guān)于國企混改沒有一個通用的“最佳的方案”，只有最適合自身的方案。評價方案的好壞，首先要看結(jié)果。混改給廣汽埃安帶來了什么？

根據(jù)公告，廣汽埃安將承接廣汽研究院純電新能源領(lǐng)域的研發(fā)人員，并通過現(xiàn)金增資、資產(chǎn)注入、現(xiàn)金購買及資本公積轉(zhuǎn)增注冊資本等方式實施內(nèi)部資產(chǎn)重組。

本次重組后，廣汽埃安與廣汽研究院進行了人員與研發(fā)業(yè)務(wù)的重組，廣汽研究院三電研發(fā)團隊有近600人及部分自主研發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)到了廣汽埃安，大大提升了廣汽埃安在新能源汽車科技研發(fā)上的實力。其實，廣汽埃安從成立之初就非常重視科技的研發(fā)，是國內(nèi)率先提出純電專屬平臺化的車企。斥資30億元打造的“全球領(lǐng)先GEP2.0純電專屬平臺”領(lǐng)先行業(yè)整整兩代，以“電池+電驅(qū)”為中心布局，可使純電動車在空間、操控、性能、安全等方面具備天生技術(shù)優(yōu)勢。

在全球范圍內(nèi)，廣汽埃安擁有純電專屬平臺技術(shù)以及純電專屬工廠的車企之一。同時，廣汽埃安是目前國內(nèi)屈指可數(shù)的同時擁有領(lǐng)先研發(fā)、智造能力的新能源品牌，此次混改整合廣汽研究院必將是研發(fā)能力進一步增強，大大拉開與行業(yè)競爭者的差距。

在業(yè)內(nèi)看來，此次內(nèi)部資產(chǎn)的重組，不僅使廣汽集團對純電新能源汽車業(yè)務(wù)有著更深度的整合與聚焦，同時也使廣汽埃安擁有更為完整、高效和科學(xué)的研發(fā)能力、業(yè)務(wù)及資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)了“研產(chǎn)銷”一體化，標(biāo)志著埃安混合所有制改革前期基礎(chǔ)工作的完成，正式進入混改階段。

埃安混改方案“新”在哪？

除了速度快，廣汽埃安的混改方案還有一個特點就是“新”，其建立了區(qū)別于傳統(tǒng)車企和造車新勢力的優(yōu)勢。

此前行業(yè)相關(guān)汽車集團希望通過“混改”來實現(xiàn)換道超車，他們的轉(zhuǎn)型思路更多是將研、銷掌握在子公司手中，從而實現(xiàn)產(chǎn)能落地的輕資產(chǎn)運營方式。而埃安的混改與此前絕大多數(shù)車企并不相同，這種不同的模式得益于明晰的頂層架構(gòu)的搭建、清晰的路徑，以及廣汽集團以及埃安成立4年來積累的技術(shù)硬實力和品牌軟實力。廣汽埃安在行業(yè)內(nèi)率先打破了傳統(tǒng)車企在研發(fā)、智造、銷售環(huán)節(jié)的內(nèi)部分包模式，實現(xiàn)了“研產(chǎn)銷”一體化高效協(xié)同，在整體決策效率和市場反應(yīng)速度上更快。

而與造車新勢力相比，這種獨立的“研產(chǎn)銷”方式在保證埃安決策機制更快、更能夠?qū)崿F(xiàn)快速迭代的同時，又使得其能夠通過一貫且系統(tǒng)的流程體系，吸收和整合前期的研發(fā)投入和廣汽集團背后的強大資源，通過平臺化的技術(shù)快速實現(xiàn)規(guī)模的壯大和成本的攤銷，讓埃安可以更好地將技術(shù)快速貫徹于產(chǎn)品之中，真正為用戶帶來先人一步的科技享受。

同時智能新能源汽車是一個市場變化快、規(guī)模效應(yīng)要求極高的重資產(chǎn)行業(yè)，面對部分造車新勢力過度的輕資產(chǎn)運營，核心技術(shù)都掌握在別人手上而言，背靠廣汽集團全球研發(fā)網(wǎng)、全球供應(yīng)鏈體系與龐大的市場規(guī)模，廣汽埃安能夠最大化的實現(xiàn)資源整合，對比孤注一擲的新勢力品牌來說，在面對行業(yè)變革時也具有更高的抗風(fēng)險能力。

就汽車行業(yè)而言，“研產(chǎn)銷”分離的情況比較普遍，面對當(dāng)今瞬息萬變的市場形勢和新造車勢力的不斷涌入，傳統(tǒng)模式在效率方面存在劣勢，如果不從根本上打破舊格局實現(xiàn)“研產(chǎn)銷”一體化，只是簡單地推進員工持股和引入外部投資者，這種改法改了等于沒改。

據(jù)了解，為了把改革推向?qū)嵭V汽埃安是先做了內(nèi)部組織改革，廣汽埃安在發(fā)布公告前就已經(jīng)完成了內(nèi)部增效改革。

在營銷服務(wù)上，廣汽埃安自創(chuàng)了“線上+線下、直營+經(jīng)銷、車城+商超”的雙軌模式。與此同時，在營銷模式上全面轉(zhuǎn)向APP化，實現(xiàn)了“一口價、低庫存、高周轉(zhuǎn)”的營銷新模式。通過以廣汽埃安APP為主要陣地，進行全生態(tài)的擴展和打通，聚焦用戶出行以及生態(tài)周邊服務(wù)，廣汽埃安得以有效沉淀用戶需求和私域流量。

在組織體系方面，廣汽埃安全領(lǐng)域?qū)嵤┟艚萁M織改革，取消了科長及以下的干部，施行項目管理制，通過結(jié)合數(shù)字化改革，廣汽埃安工作協(xié)同效率提升了90%。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，國企混改革關(guān)鍵正是以“混”促“改”?！盎旄摹辈皇且弧盎臁绷酥P(guān)鍵是在“混”的基礎(chǔ)上和過程中，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和科學(xué)合理的公司治理結(jié)構(gòu)。然后再實現(xiàn)了研產(chǎn)銷一體的整合，確保企業(yè)自身具備了強大的市場競爭體系力以后，再去對股比，這樣的做法從自身角度來看，有利于提高效能，增強綜合實力；從行業(yè)角度來看，頗具創(chuàng)新意義。

當(dāng)今的新能源汽車市場，競爭如火如荼，廣汽埃安高效扎實地落地混改除了給出國企混改新參考外，也必將為企業(yè)發(fā)展安上高速引擎，為推動企業(yè)乃至行業(yè)發(fā)展帶來實效。

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