要說(shuō)目前汽車領(lǐng)域最熱門的話題，無(wú)疑是“新能源汽車股比開(kāi)放”、“雙積分制度”和“禁售燃油車時(shí)間表”。中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)董揚(yáng)日前透露，“目前國(guó)務(wù)院已經(jīng)做出決定，也許在明年，在我國(guó)的自貿(mào)區(qū)將獨(dú)資建立電動(dòng)車的生產(chǎn)企業(yè)，恐怕將對(duì)我國(guó)的新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生較大的影響。”

實(shí)際上，這是董揚(yáng)在第十九屆亞太汽車工程年會(huì)第二天（10月25日）的“汽車強(qiáng)國(guó)與低碳發(fā)展”為主題的高層論壇上所作的演講內(nèi)容之一。

有意思的是，而就在這個(gè)論壇開(kāi)幕的前一天，有媒體到上海臨港招商服務(wù)局，以供應(yīng)商身份咨詢了某知名美國(guó)電動(dòng)汽車公司的入駐事宜。服務(wù)局招商聯(lián)絡(luò)部的工作人員稱，“現(xiàn)在關(guān)于該公司項(xiàng)目對(duì)外的統(tǒng)一口徑是沒(méi)有合資，也請(qǐng)短期內(nèi)不要期待。”

回到本次演講中，董揚(yáng)首先肯定了我國(guó)新能源汽車在2016年取得了三個(gè)“世界第一”：“新能源汽車產(chǎn)銷和保有量第一，動(dòng)力電池出貨量第一，公共充電設(shè)施建設(shè)數(shù)量世界第一?！?/p>

目前我國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)取得了領(lǐng)先的優(yōu)勢(shì)，增長(zhǎng)勢(shì)頭呈現(xiàn)強(qiáng)勁，預(yù)計(jì)今年中國(guó)將繼續(xù)領(lǐng)跑新能源汽車市場(chǎng)。董揚(yáng)介紹道：“從目前統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)可以看出，今年1-9月份，我國(guó)新能源汽車?yán)塾?jì)銷售39.8萬(wàn)輛，前9個(gè)月增長(zhǎng)量是37.9%，預(yù)計(jì)到今年年底總體的銷量能達(dá)到70萬(wàn)甚至80萬(wàn)。此前由于相關(guān)政策的問(wèn)題導(dǎo)致銷量增速放緩，不過(guò)9月單月就增長(zhǎng)了79.1%，目前也在不斷地回升，后幾個(gè)月數(shù)量還會(huì)大大增加?！?/p>

緊接著，董揚(yáng)總結(jié)了我國(guó)新能源汽車發(fā)展的四大特點(diǎn)：

（一）整車正在從產(chǎn)品改裝轉(zhuǎn)向平臺(tái)車型開(kāi)發(fā)，產(chǎn)品水平明顯提高；

（二）動(dòng)力電池性能提升、成本大幅下降，目前我國(guó)的電力成本已經(jīng)達(dá)到1.0-1.3元/wh；

（三）充電基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)政策配套、技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新踴躍，到9月份，我國(guó)公共充電樁已經(jīng)達(dá)到19萬(wàn)；

（四）政策開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)、市場(chǎng)引導(dǎo)創(chuàng)新。特別提到，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)品的更新速度可達(dá)到世界第一，電動(dòng)汽車兩年換一代。“今年推出的產(chǎn)品，可能明年就賣不出去了?！奔夹g(shù)更新很快，在電池、整車等方面也將會(huì)更新很快。

但與此同時(shí)，董揚(yáng)也總結(jié)了我國(guó)新能源汽車發(fā)展中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題：包括政策調(diào)整和準(zhǔn)入管理調(diào)整、政策預(yù)期、地方政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入要求、充電設(shè)施和市場(chǎng)后勁不足。

（一）在政策調(diào)整和準(zhǔn)入管理調(diào)整方面，目前補(bǔ)貼退坡，車企降成本壓力加大，需要調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu);運(yùn)營(yíng)車輛3萬(wàn)公里要求和補(bǔ)貼資金撥付機(jī)制，是影響企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難，從而降低企業(yè)的積極性；

（二）管理和公告調(diào)整，對(duì)上半年影響也較大，特別是1月份；

（三）產(chǎn)品公告、補(bǔ)貼目錄、車購(gòu)稅目錄、地方目錄流程太長(zhǎng)，加上電池包檢測(cè)，產(chǎn)品上市大約需要2+8個(gè)月。另外，在政策預(yù)期方面，免車購(gòu)稅政策將在2017年12月到期，“目前我們希望可以爭(zhēng)取到2025年不變?！?/p>

（四）在地方政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入要求，有相當(dāng)一部分城市沒(méi)有根據(jù)國(guó)家補(bǔ)貼政策及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整，對(duì)市場(chǎng)推廣影響很大。

（五）在充電設(shè)施方面，目前我國(guó)面臨新老標(biāo)準(zhǔn)切換升級(jí)改造的問(wèn)題，充電設(shè)施利用率地、運(yùn)營(yíng)商盈利困難等問(wèn)題。最后就是市場(chǎng)后勁不足，私人消費(fèi)市場(chǎng)主要集中在限購(gòu)城市，例如北京，非限購(gòu)城市用戶購(gòu)買意愿不高。出租車和分時(shí)租賃等業(yè)務(wù)政策也有欠缺。

此外，關(guān)于 “雙積分”政策，董揚(yáng)認(rèn)為“我國(guó)的‘雙積分’政策可以說(shuō)是世界上最嚴(yán)格的雙積分政策，將對(duì)我國(guó)和世界的電動(dòng)汽車發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。”至于“禁售燃油車”問(wèn)題，董揚(yáng)表示“目前電動(dòng)車的春天已經(jīng)到了，加速電動(dòng)汽車發(fā)展毫無(wú)疑問(wèn)。但是現(xiàn)在不應(yīng)該講禁售燃油車，而是鼓勵(lì)新能源汽車的發(fā)展，一切依賴于市場(chǎng)決定?！?/p>

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