2021年10月15日-16日，由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、重慶兩江新區(qū)管理委員會(huì)聯(lián)合主辦的“2021中國(guó)汽車供應(yīng)鏈大會(huì)”在重慶舉辦，長(zhǎng)安汽車、地平線作為官方合作伙伴全力支持本次大會(huì)。本屆供應(yīng)鏈大會(huì)主題為“補(bǔ)短鑄長(zhǎng)、融合創(chuàng)新——構(gòu)建中國(guó)汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)”，共同探討產(chǎn)業(yè)政策，交流分享技術(shù)，研判產(chǎn)業(yè)趨勢(shì)，展示創(chuàng)新成果，旨在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)國(guó)際互動(dòng)，凝聚產(chǎn)業(yè)鏈條上下齊心，共謀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展之路。其中，在10月15日上午舉辦的大會(huì)論壇上，中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)陳斌發(fā)表題為《融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新，打造汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)》的精彩演講。以下內(nèi)容為現(xiàn)場(chǎng)演講實(shí)錄：

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓、女士們、先生們：大家上午好！

很高興出席2021中國(guó)汽車供應(yīng)鏈大會(huì)。由中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、重慶兩江新區(qū)管理委員會(huì)、重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)共同主辦的中國(guó)汽車供應(yīng)鏈大會(huì)，是在以往成功舉辦了十八屆的基礎(chǔ)上，順應(yīng)新形勢(shì)，適應(yīng)新要求，把一個(gè)由整車、零部件行業(yè)精英、專業(yè)媒體、政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)等參與的中國(guó)汽車界重要的交流與溝通平臺(tái)提升到新的高度。

本次論壇的主題是“補(bǔ)短鑄長(zhǎng)、融合創(chuàng)新—構(gòu)建汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)”。作為本次大會(huì)的指導(dǎo)單位之一，我謹(jǐn)代表中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)，對(duì)大會(huì)的召開表示熱烈祝賀！向來自全國(guó)及世界各地的嘉賓朋友表示誠(chéng)摯歡迎！同時(shí)，我以“融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新、打造汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)”為題，談點(diǎn)感受和想法，供大家參考。

一、“芯片”對(duì)汽車供應(yīng)鏈的影響帶來的思考

當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生深刻變化，新冠肺炎疫情對(duì)國(guó)際政治、世界經(jīng)濟(jì)和全球治理產(chǎn)生了多重影響，全球極端天氣頻發(fā)，大宗商品價(jià)格暴漲，供應(yīng)鏈危機(jī)沖擊著世界經(jīng)濟(jì)，給經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇帶來了新的阻礙。以往在汽車供應(yīng)鏈上并未引起我們足夠重視的“芯片”，卻對(duì)我國(guó)汽車產(chǎn)銷產(chǎn)生巨大的影響，今年5-9月，連續(xù)五個(gè)月產(chǎn)銷量同比下降。按此推測(cè)，全年有可能減產(chǎn)近200萬輛。不僅如此，“芯片”短缺帶來的影響，還波及到我國(guó)手機(jī)、機(jī)床（數(shù)顯）、家電、筆記本電腦等制造業(yè)諸多領(lǐng)域，，一些高端芯片的短缺甚至波及到我國(guó)測(cè)量、控制、試驗(yàn)、檢測(cè)等儀器儀表行業(yè)（單片機(jī)、A/D轉(zhuǎn)換器），成了制約我國(guó)科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的“絆腳石”。

我們總在說我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)，也是汽車生產(chǎn)和消費(fèi)大國(guó)，連續(xù)十幾年汽車產(chǎn)銷量世界第一，但是一個(gè)“芯片”就可以影響我們一年幾百萬輛汽車的產(chǎn)銷，汽車供應(yīng)鏈生態(tài)的如此脆弱，是我國(guó)制造業(yè)供應(yīng)鏈生態(tài)脆弱的集中反映。這只是“芯片”的影響，令人擔(dān)心的還有工業(yè)傳感器、基礎(chǔ)工業(yè)軟件、特種原材料、精密儀器儀表等一系列供應(yīng)鏈上嚴(yán)重依賴進(jìn)口的產(chǎn)品，一旦出現(xiàn)天災(zāi)人禍，可能會(huì)造成更大的影響。習(xí)近平總書記在《國(guó)家中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略若干重大問題》中指出，要優(yōu)化和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，并強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈在關(guān)鍵時(shí)刻不能掉鏈子，這是大國(guó)經(jīng)濟(jì)必須具備的重要特征。

如此看來，一個(gè)健康繁榮的供應(yīng)鏈生態(tài)對(duì)中國(guó)制造業(yè)是多么重要！

改革開放以來，我國(guó)制造業(yè)取得了輝煌的成就，每一個(gè)行業(yè)都能拿出在國(guó)際上也毫不遜色的標(biāo)志性產(chǎn)品來。但在相關(guān)行業(yè)看來，只要是涉及到機(jī)電儀一體化跨界融合的產(chǎn)品，涉及到制造、材料、信息技術(shù)融為一體創(chuàng)新發(fā)展的高端裝備，總感覺差強(qiáng)人意，與其所需相距較遠(yuǎn)。

很多制造業(yè)界人士認(rèn)為，“機(jī)械行業(yè)在專用生產(chǎn)設(shè)備、專用生產(chǎn)線、專用檢測(cè)設(shè)備重視不夠，精力都放在重大技術(shù)裝備和通用設(shè)備上，致使企業(yè)生產(chǎn)線上所需關(guān)鍵設(shè)備幾乎完全依賴進(jìn)口，體現(xiàn)在汽車領(lǐng)域尤為突出?！钡珯C(jī)械行業(yè)人士很委屈，“我們已經(jīng)很努力了，進(jìn)步也很大，并且也很愿意為你們提供服務(wù)，但你們都不配合，也不愿采用，只相信和依賴進(jìn)口設(shè)備。”

我也聽到一些制造業(yè)界人士反映，電子信息行業(yè)根本不重視基礎(chǔ)元器件的制造和基礎(chǔ)工業(yè)軟件的研究開發(fā)，重點(diǎn)都放在消費(fèi)類電子和信息產(chǎn)業(yè)的應(yīng)用端上，致使“芯片”、傳感器等工業(yè)用高端基礎(chǔ)元器件和開發(fā)軟件幾乎全部進(jìn)口。而電子信息產(chǎn)業(yè)方面卻認(rèn)為，這些產(chǎn)品已經(jīng)是全球化的商品了，即便花費(fèi)巨大成本成功研發(fā)出來，可能也沒有人愿意采用新產(chǎn)品，而是到國(guó)際市場(chǎng)上采購(gòu)成熟產(chǎn)品。搞創(chuàng)新的企業(yè)投入產(chǎn)出比太低，所以至今仍然難以破局。

此外，還有一些制造業(yè)界人員議論，許多國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量不可靠、精度不高、壽命不長(zhǎng)，與原材料水平有著很大關(guān)系。鋼鐵、有色金屬等原材料行業(yè)只重視建筑材料、電線電纜、鋁合金門窗等量大面廣的產(chǎn)品生產(chǎn)，要求不高但經(jīng)營(yíng)效益好。而裝備制造業(yè)行業(yè)所需的關(guān)鍵特種材料，由于參數(shù)要求高、需求量又少，原材料企業(yè)難以承受高昂的研發(fā)和制造成本而不愿涉足，幾乎都依靠進(jìn)口。

我們都知道，作為供應(yīng)商，都很想竭盡全力地為用戶提供服務(wù)，但技術(shù)進(jìn)步需要在實(shí)踐應(yīng)用中不斷改進(jìn)完善，得不到用戶的信任與支持，創(chuàng)新開發(fā)的產(chǎn)品卻往往被要求技術(shù)指標(biāo)與國(guó)外相同，價(jià)格、周期卻大大低于國(guó)外供應(yīng)商。而作為用戶方，總感覺國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與國(guó)外相比有差距，同時(shí)擔(dān)心出現(xiàn)問題被追責(zé)，能進(jìn)口則進(jìn)口，何況很多領(lǐng)域國(guó)家還有鼓勵(lì)進(jìn)口的優(yōu)惠政策。

由此可見，當(dāng)前我國(guó)制造業(yè)發(fā)展過程中反映出的供應(yīng)鏈上所有的斷點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)及短板現(xiàn)象，歸根結(jié)底都是由于行業(yè)間融合發(fā)展缺失，協(xié)同創(chuàng)新不夠造成的。我們?cè)谝酝陌l(fā)展過程中不重視生態(tài)協(xié)作，缺乏構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)的協(xié)作能力。

汽車供應(yīng)鏈生態(tài)的脆弱，折射出我國(guó)制造業(yè)在構(gòu)建供應(yīng)鏈生態(tài)上最大的障礙是體制障礙，缺乏融合、缺少協(xié)同，缺失信任。部門有界限，行業(yè)有壁壘，企業(yè)有圍墻，反映在國(guó)有企業(yè)身上尤為突出。這些問題成為我國(guó)制造業(yè)當(dāng)前在構(gòu)建供應(yīng)鏈新生態(tài)、推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展最大的障礙。

二、打通部門界限、打破行業(yè)壁壘、打開企業(yè)圍墻，融合發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新，打造汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)

打造汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)，需要國(guó)家有關(guān)部門、各相關(guān)行業(yè)、各相關(guān)企業(yè)的共同努力。破除傳統(tǒng)的思維觀念，改革原有的管理模式，通力合作，協(xié)同創(chuàng)新，打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、攻克難點(diǎn)。

習(xí)近平總書記在中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）中青年干部培訓(xùn)班開班式上的講話指出：要注重增強(qiáng)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，使各項(xiàng)改革舉措相互配合、相互促進(jìn)、相得益彰。

國(guó)家有關(guān)部門在組織安排各類專項(xiàng)、各種實(shí)施方案、各個(gè)攻關(guān)項(xiàng)目時(shí)，一定要立足整體，圍繞目標(biāo)、統(tǒng)籌全局、運(yùn)用系統(tǒng)思維去考慮和組織協(xié)調(diào)供應(yīng)鏈生態(tài)的構(gòu)建，主動(dòng)與各相關(guān)部門充分協(xié)商。要注意抓住供應(yīng)鏈上的每一個(gè)環(huán)節(jié)，環(huán)環(huán)相扣、鏈鏈相接，既要有領(lǐng)軍企業(yè)，也要有“專精特新”企業(yè)。充分協(xié)調(diào)最重要的目的是要避免重復(fù)支持。我們的一些管理部門，能做的事情、容易出成績(jī)的事情都在支持，這就導(dǎo)致同樣的項(xiàng)目各部門都在安排；但關(guān)鍵問題、難點(diǎn)堵點(diǎn)卻都在回避，甚至相互推諉，最后喪失的是時(shí)機(jī)，浪費(fèi)的是時(shí)間。所以，要構(gòu)建良好的供應(yīng)鏈生態(tài)，部門的界限首先必須打破。

我國(guó)制造業(yè)各行業(yè)的管理體制是上世紀(jì)電氣化時(shí)代形成的，行業(yè)管理是從原有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式逐步演變至今的，經(jīng)過改革開放和職能轉(zhuǎn)變，專業(yè)管理部門已經(jīng)撤銷，行業(yè)發(fā)展基本適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。但不得不說，行業(yè)之間的隔閡仍在，行業(yè)間的名利之爭(zhēng)仍在。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展高速增長(zhǎng)的時(shí)期，行業(yè)各自發(fā)展得都很成功，但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展階段，需要的是跨行業(yè)的融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新。特別是傳統(tǒng)制造業(yè)，之所以多年來轉(zhuǎn)型升級(jí)困難重重，行業(yè)發(fā)展步履維艱，跟缺乏與相關(guān)行業(yè)的融合發(fā)展密切相關(guān)，所以行業(yè)壁壘必須打破。

改革開放以來，我國(guó)汽車工業(yè)最成功之處在于它有著海納百川的胸懷，容納著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代成立的國(guó)有企業(yè)，對(duì)外開放以后設(shè)立的三資企業(yè)、改革大潮中闖蕩出來的民營(yíng)企業(yè)，以及新世紀(jì)以來創(chuàng)新發(fā)展的高新技術(shù)企業(yè)。正是有這些企業(yè)在最開放、最龐大市場(chǎng)上的充分競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新發(fā)展，使得中國(guó)汽車工業(yè)的發(fā)展光彩耀目，成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。而這其中，我國(guó)新能源汽車在短短十幾年時(shí)間呈現(xiàn)出的高速、蓬勃發(fā)展的勢(shì)頭，充分能體現(xiàn)了民營(yíng)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)的優(yōu)越性，吸引全世界的優(yōu)秀人才，融合各行各業(yè)的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)，采納國(guó)內(nèi)外的專精特新產(chǎn)品，把企業(yè)的融合發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新推到一個(gè)新的高度，創(chuàng)造出一個(gè)新的企業(yè)發(fā)展模式。作為汽車行業(yè)主要力量的國(guó)有企業(yè)，必須清楚地認(rèn)識(shí)到，沒有一家企業(yè)能夠獨(dú)自面對(duì)當(dāng)今這個(gè)復(fù)雜的世界，要徹底打開企業(yè)圍墻，敞開胸懷，以包容的心態(tài)與產(chǎn)業(yè)鏈上的各類企業(yè)密切合作，為構(gòu)建汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)做出貢獻(xiàn)。

本人作為中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)，在此也要呼吁一下，中國(guó)的機(jī)床工業(yè)近十年來技術(shù)進(jìn)步很快，產(chǎn)品的質(zhì)量、精度、可靠性水平大為提高，而且新一輪的發(fā)展已經(jīng)啟動(dòng)，希望廣大汽車生產(chǎn)企業(yè)、汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)積極關(guān)心、支持中國(guó)機(jī)床工業(yè)的發(fā)展。要知道，日本、德國(guó)是汽車工業(yè)強(qiáng)國(guó)，同時(shí)也是機(jī)床工業(yè)強(qiáng)國(guó)，而且在歷史上這兩大產(chǎn)業(yè)都是密切合作、相互支持共同發(fā)展起來的。相信中國(guó)的汽車界也希望我國(guó)機(jī)床工業(yè)發(fā)展起來，同樣，機(jī)床工業(yè)也期待我國(guó)汽車工業(yè)的大力支持。

各位來賓，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)歷來是與時(shí)俱進(jìn)的，今天在這里不失時(shí)機(jī)的將“補(bǔ)短鑄長(zhǎng)、融合創(chuàng)新—構(gòu)建汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)”作為論壇的主題，我認(rèn)為很及時(shí)、也很必要。希望大家利用這一平臺(tái)充分交流，敞開思想、暢所欲言，為構(gòu)建汽車供應(yīng)鏈新生態(tài)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

最后，預(yù)祝本次論壇取得圓滿成功！

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