近日，海南省正式發(fā)布《中共海南省委關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》，明確提出將支持新能源汽車等行業(yè)企業(yè)合理有序跨境布局，助力國內企業(yè)高質量出海。此舉旨在將海南打造成為國內國際雙循環(huán)的戰(zhàn)略交匯點。

規(guī)劃建議提出，海南將著力提升“兩個基地”、“兩個樞紐”、“兩個網絡”的能級，為國內企業(yè)對接國際市場搭建橋梁，目標是成為我國面向全球特別是東南亞國家的要素配置中心和供應鏈樞紐。其中，加快打造“中國企業(yè)走向國際市場的總部基地”和“境外企業(yè)進入中國市場的總部基地”被置于重要位置。

為此，海南將探索打造出海服務綜合港，并優(yōu)化跨境金融、數據流動、標準認證等適配政策體系，以發(fā)展總部經濟。

圖片來源：比亞迪

新能源汽車產業(yè)的跨境布局是規(guī)劃聚焦的重點領域之一。這一戰(zhàn)略方向在此前已有鋪墊，海南省委書記馮飛在2025年世界新能源汽車大會上曾表示，海南致力于建設全球新能源汽車整車及零部件貿易交易基地，并構想建設新能源汽車出口服務基地。省長劉小明也指出，海南將以建設全球新能源汽車整車及零件展貿與交易基地為抓手，加強與出海整車企業(yè)合作，在海南設立大型出口前置倉和售后配件倉。

海南推動企業(yè)出海擁有獨特的優(yōu)勢基礎。在“十四五”期間，海南自由貿易港政策制度體系已初步建立，其清潔能源發(fā)電量和裝機占比分別超過70%和80%，新能源汽車市場滲透率位居全國第一，為綠色產業(yè)出海奠定了良好基礎。

同時，海南正依托自貿港政策，全面推進中國（海南）跨境電子商務綜合試驗區(qū)建設，目標是到2030年實現(xiàn)跨境電子商務進出口規(guī)模年均增長20%，構建輻射全球的跨境電子商務服務新高地。

根據規(guī)劃，“十五五”時期是海南自由貿易港在封關運作新起點上全面深化改革開放、實現(xiàn)高質量發(fā)展的關鍵五年。通過支持新能源汽車等重點行業(yè)有序出海，積極吸引境外企業(yè)設立國際總部，海南正試圖在更高水平開放中贏得戰(zhàn)略主動，塑造中國對外開放的新格局。

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