9月1日起，《西安市機動車停車服務收費管理辦法》將正式實施。辦法規(guī)定新能源汽車停車服務費按照購置新能源汽車的相關(guān)優(yōu)惠政策予以減免，也就是，在市機動車停放服務中心管轄的公共停車場（點）停放新能源汽車，2小時以內(nèi)免費。

關(guān)于印發(fā)《西安市機動車停車服務收費管理辦法》的通知

各區(qū)、縣人民政府，市人民政府各工作部門、各直屬機構(gòu)：

《西安市機動車停車服務收費管理辦法》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

西安市人民政府

2017年7月23日

西安市機動車停車服務收費管理辦法

第一條 為進一步規(guī)范本市機動車停車服務收費行為，完善機動車停放服務收費形成機制，發(fā)揮價格杠桿的調(diào)節(jié)作用，提高停車資源利用效率，促進停車設(shè)施建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、《陜西省價格條例》、國家發(fā)展和改革委員會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部《關(guān)于進一步完善機動車停放服務收費政策的指導意見》(發(fā)改價格〔2015〕2975號)和《陜西省定價目錄》等法律法規(guī)及規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)(含西咸新區(qū))的機動車停車服務收費及管理適用本辦法。

第三條 本辦法所稱機動車停車服務收費，是指本市依法從事機動車停放服務的經(jīng)營者或管理者為機動車提供停放場地服務并收取費用的行為。

第四條 價格行政管理部門是本市機動車停車服務收費的行政主管部門。

公安交管、交通運輸、城市管理、工商、稅務等相關(guān)部門按照各自職責，做好機動車停車服務收費管理相關(guān)工作。

第五條 機動車停車場類型分為道路機動車停車泊位及室外停車場和室內(nèi)停車場：

(一)道路機動車停車泊位是指經(jīng)公安交管、城管、市政等部門批準占用城市道路非機動車道、人行道(含高架橋下地面)等城市設(shè)施設(shè)置的停車泊位；

(二)室外停車場是指停車位主要在建筑物外設(shè)置的停車場；

(三)室內(nèi)停車場是指在建筑物內(nèi)設(shè)置的、所有停車位均有頂蓋遮攔，具備防雨、防曬功能的停車場(含立體停車場和機械式停車場)。

第六條 根據(jù)投資主體和經(jīng)營性質(zhì)等因素，停車服務收費分別實行政府定價、市場調(diào)節(jié)價：

(一)政府投資的公共停車場、城市道路機動車停車泊位以及火車站、長途汽車站、醫(yī)院、大專院校、旅游景區(qū)等自然壟斷經(jīng)營、公益性停車場停車服務收費實行政府定價；

(二)政府與社會資本合作(PPP等方式)建設(shè)的停車設(shè)施停車服務收費由政府出資方與社會投資者協(xié)議確定；

(三)社會資本投資建設(shè)的公共停車場、對社會錯時開放的停車位，停車服務收費實行市場調(diào)節(jié)價。

物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)停車服務收費，按照《西安市物業(yè)管理條例》、《陜西省定價目錄》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 機動車停車服務收費標準的制定、調(diào)整實行統(tǒng)一領(lǐng)導，分級管理。

市價格行政管理部門負責制定和調(diào)整新城、碑林、蓮湖、雁塔、未央、灞橋區(qū)等城市建成區(qū)范圍內(nèi)政府定價的機動車停車服務收費標準，報市政府同意后執(zhí)行。其他區(qū)、縣及西咸新區(qū)負責制定和調(diào)整本轄區(qū)內(nèi)政府定價的機動車停車服務收費標準。

第八條 納入政府定價管理范圍的停車服務收費，應綜合考慮停車設(shè)施等級、地理位置、服務條件、供求關(guān)系及社會各方面承受能力等因素確定收費標準。

對不同區(qū)域的停車設(shè)施服務收費，根據(jù)停車供需狀況差異，并考慮道路路網(wǎng)分布、公共交通發(fā)展水平、交通擁堵狀況等因素，劃分不同類區(qū)，實行級差收費。供需缺口大、矛盾突出的可實行較高收費，供需缺口小、矛盾不突出的可實行低收費。對城市外圍的公共交通換乘樞紐停車設(shè)施服務，應當實行低收費。

同一區(qū)域停車設(shè)施，區(qū)分停車設(shè)施所在位置、停車時段、車輛類型等，按照“城市中心區(qū)域高于非中心區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地面高于地下、擁堵時段高于空閑時段”的原則，制定差別化服務收費標準。對交通場站等場所及周邊配套停車設(shè)施服務，可推行超過一定停放時間累進式加價的階梯式收費。

第九條 停車類區(qū)劃分和調(diào)整，由市交委辦會同市價格、交通運輸、公安交管、城市管理、市政、規(guī)劃、城投(停放中心)等部門共同確定，報市政府同意后執(zhí)行,并向社會公布。特定區(qū)域(道路停車)由公安交管部門根據(jù)市政府緩堵保暢工作的要求，在繁華地段、主要干道劃定，并提前向社會公告。

第十條 機動車停車服務收費采取計時收費方式。

第十一條 機動車停車服務經(jīng)營者應到工商、稅務、公安交管等管理部門辦理相關(guān)手續(xù)后，方可開展經(jīng)營活動。未辦理相關(guān)手續(xù)擅自開展經(jīng)營活動的由工商、稅務、公安交管等部門依照其職能依法查處。

第十二條 全市應統(tǒng)一明碼標價牌樣式，對政府定價、市場調(diào)節(jié)價等定價形式明晰區(qū)分，便于消費者自主選擇，切實保障消費者的合法權(quán)益。

停車服務經(jīng)營者要嚴格落實明碼標價制度，在經(jīng)營場所顯著位置設(shè)置統(tǒng)一標價牌，標明停車服務收費定價主體、收費標準、計費辦法、收費依據(jù)、投訴舉報電話等，廣泛接受社會監(jiān)督。

第十三條 停車服務經(jīng)營者或管理者應嚴格執(zhí)行停車收費的優(yōu)惠政策：

(一)城市道路停車泊位、經(jīng)營性停車場停放時間在15分鐘內(nèi)的車輛免收停車服務費；政府全額投資建設(shè)的停車場，醫(yī)院、火車站、長途汽車站、大專院校、殯儀館等經(jīng)營性停車場，停放時間在30分鐘內(nèi)的車輛免收停車服務費；

(二)執(zhí)行公務的軍車、警車、消防車、衛(wèi)生救護、救災搶險、環(huán)衛(wèi)保潔、醫(yī)療廢棄物轉(zhuǎn)運、園林綠化、市政設(shè)施維護、應急搶險、殯葬服務以及噴有統(tǒng)一標識的執(zhí)法執(zhí)勤車輛免收停車服務費；

(三)新能源汽車停車服務費按照購置新能源汽車的相關(guān)優(yōu)惠政策予以減免；

(四)殘疾人駕駛的機動車在政府投資建設(shè)的公共停車場(泊位)停車，免收停車服務費；

社會資本投資建設(shè)的公共停車場所,有條件的要為殘疾人設(shè)置專用停車位，并減免停車費用；

下列場所按照無障礙設(shè)施工程建設(shè)標準設(shè)置的無障礙停車位，應當向肢體殘疾人免費提供：

1.國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位辦公場所；

2.機場、火車站、汽車站、城市軌道、客運碼頭、口岸等交通運輸樞紐；

3.醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務場所；

4.居民小區(qū)地面。

(五)政府舉辦大型活動，在政府劃出的臨時停車區(qū)域內(nèi)免收停車服務費；

(六)其他依照規(guī)定減免車輛停車服務費的情形。

第十四條 停車服務經(jīng)營者收取停車費時應當開具合法票據(jù)，不開具合法票據(jù)的，機動車停放者有權(quán)拒付，并可向主管部門投訴。

第十五條 推動城市停車管理信息化建設(shè)，提升停車服務管理科學化水平。鼓勵自動收費停車場建設(shè)和實行停車收費電子結(jié)算方式。

第十六條 相關(guān)管理部門要引導停車服務經(jīng)營者合法誠信經(jīng)營，加強內(nèi)部管理，自覺規(guī)范服務行為，提升停車服務質(zhì)量；對臨時占用閑置土地設(shè)置的停車場，要規(guī)范其經(jīng)營行為。

第十七條 價格行政管理部門應當加強對機動車停車服務收費行為的監(jiān)督管理。對未實行明碼標價、不執(zhí)行政府定價的行為，依據(jù)《中華人民共和國價格法》、《價格違法行為行政處罰規(guī)定》和《關(guān)于商品和服務實行明碼標價的規(guī)定》依法進行查處。

第十八條 本辦法自2017年9月1日起施行，有效期至2022年8月31日。

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