2025年的中國車市，在國補政策的強力推動下，走過了波瀾壯闊的一年。數(shù)據(jù)顯示，今年1至11月，全國汽車以舊換新總量突破1120萬輛，政策“紅包雨”切實澆灌出車市繁榮，帶動相關消費超2.5萬億元，惠及人群逾3.6億。

以舊換新政策直接推動了汽車消費增長，2025年前11個月，國內汽車銷量同比增長?11.4%?，其中新能源汽車表現(xiàn)突出，銷量達?1478萬輛?，同比增長?31.2%?；政策規(guī)模預計超?1800億元?，疊加新能源車購稅減免等措施，對市場形成強力支撐。?

然而，進入12月，隨著年度補貼額度逐步消耗、消費者觀望情緒滋生，終端市場已悄然顯現(xiàn)增長乏力跡象，行業(yè)普遍感受到“政策空窗期”前的涼意。

就在各大車企備戰(zhàn)元旦促銷、市場期盼新一輪政策指引的關鍵時刻，12月30日，由財政部、商務部等七部門聯(lián)合印發(fā)的《2026年汽車以舊換新補貼實施細則》，猶如一場“及時雨”，精準滴灌年末略顯焦灼的車市。

仔細看來，這份在萬眾期待中亮相的新政，在補貼范圍、補貼標準和實施機制等多方面進行調整，既延續(xù)了補貼力度，也在導向與機制上做出重要優(yōu)化，讓汽車消費促進政策進入施策更精準、發(fā)展高質量的新階段。

而基于補貼的延續(xù)和優(yōu)化，業(yè)界也普遍認為，新政將有效平抑傳統(tǒng)淡季波動，為2026年車市穩(wěn)健開局注入強心劑。

01補貼無縫銜接，更精準、更合理

12月30日，國家發(fā)展改革委 財政部發(fā)布了關于2026年實施大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新政策的通知（簡稱為“《通知》”）。《通知》中多次提及汽車，其中對汽車國補政策的更新受到極大關注。

總體上看，2026年汽車以舊換新補貼政策的核心，在于延續(xù)總額度、優(yōu)化補貼結構和強化全程監(jiān)管三個維度，其具體的細則也呈現(xiàn)出非常鮮明的特點。

首先，新政首次引入了與新車價格掛鉤的差異化補貼計算方式，旨在鼓勵中高端消費，推動汽車產(chǎn)業(yè)價值提升。

在報廢舊車購置新車上，新能源乘用車補貼新車價格的12%，最高2萬元封頂。這意味著，購車價達到或超過16.67萬元，即可享受全額2萬元補貼；2.0升及以下排量燃油車，補貼新車價格的10%，最高1.5萬元封頂。購車價達到或超過15萬元，可拿滿1.5萬元補貼。

在轉讓舊車購置新車上，新能源乘用車補貼新車價格的8%，最高1.5萬元封頂。購車價需達到18.75萬元及以上，方可享受頂格補貼；2.0升及以下排量燃油車補貼新車價格的6%，最高1.3萬元封頂。購車價門檻設為21.67萬元。

不難看出，與2025年“一刀切”的定額或比例補貼相比，2026年新政通過設置補貼上限和隱含的價格門檻，實現(xiàn)了“普惠”與“引導”相結合。

一方面，所有符合條件的消費者仍能享受到切實補貼；另一方面，政策資源更傾向于鼓勵消費者選擇價值更高的車型。這直接回應了2025年部分出現(xiàn)的“低價車銷量暴增但行業(yè)利潤增長乏力”的結構性問題，旨在推動車市從數(shù)量的擴張向質量的提升轉變。而這這對于在產(chǎn)品線布局上中高端車型密集、技術附加值高的品牌更為有利。

另外，新政特別強調“優(yōu)化資金分配方式，完善全鏈條實施細則”，并明確提出“嚴厲打擊騙補套補和‘先漲后補’等違法違規(guī)行為”。

針對往年可能存在的經(jīng)銷商在政策出臺前臨時提價、稀釋補貼紅利的行為（即“先漲后補”），新政將通過加強價格監(jiān)測、明確參考基準價、建立舉報核查機制等方式進行遏制。

與此同時，根據(jù)此前的消息來看，“黃牛”代搶、非法套取補貼等行為也將被嚴查。預計將通過強化車主身份與車輛信息真實性核驗、利用大數(shù)據(jù)交叉比對、建立誠信黑名單等技術與行政手段，確保補貼真正惠及真實消費者，一旦被認定為黃牛代搶，不僅會取消當期補貼資格，還會被納入政務失信名單，3年內不得享受任何惠民補貼。

同時，優(yōu)化資金分配，可能意味著更高效的審核撥付流程，以及更精準地向消費活躍地區(qū)、重點推廣車型傾斜，確?！昂娩撚迷诘度猩稀?。

盡管導向更加精細，但2026年國補的總體資金支持力度并未減弱。值得關注的是，為抓住元旦、春節(jié)傳統(tǒng)消費旺季，國家已提前向地方下達了第一批625億元超長期特別國債資金，用于支持以舊換新計劃。

這意味著，自2026年1月1日起，消費者在辦理相關手續(xù)后即可享受新補貼，實現(xiàn)了政策的“無縫銜接”。此舉將極大穩(wěn)定市場信心，有效避免因政策切換導致的消費觀望和一季度市場劇烈波動，助力2026年車市實現(xiàn)“開門紅”。

02補貼就增長，明年車市穩(wěn)了？

2026年新政的出臺，是建立在過去兩年“國補”取得顯著成效的堅實基礎上?；仡?024與2025，以舊換新政策已成為拉動汽車消費、促進產(chǎn)業(yè)升級的關鍵引擎。

2024年，國家首次發(fā)行1500億元超長期特別國債，專項用于消費品以舊換新，汽車是重中之重。這項被稱為“國補”的政策一經(jīng)推出，迅速點燃了市場熱情。它直接降低了消費者，特別是老舊車主的換車成本，有效釋放了被抑制的更新需求，為當年車市穩(wěn)增長提供了決定性支撐，也為后續(xù)政策優(yōu)化積累了寶貴經(jīng)驗。

鑒于2024年的成功實踐，2025年國家果斷加大投入，國補額度翻番至3000億元?？涨暗恼吡Χ刃纬闪恕凹t包雨”效應，對車市的催化作用更加顯著。

在國補的加碼下，今年1-11月帶動汽車以舊換新超1120萬輛，這是一個里程碑式的數(shù)字，意味著政策深度滲透市場，觸達了海量車主。同時，國補不僅直接促進汽車銷售，更通過產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動了相關商品和服務消費超2.5萬億元，惠及人次超3.6億，凸顯了汽車消費在宏觀經(jīng)濟中的支柱作用。

與此同時，在政策激勵下，新能源車的以舊換新比例持續(xù)提升，加速了燃油車存量市場的替代和整個出行體系的綠色轉型。

兩年的實踐充分證明，“以舊換新”補貼是直達需求、見效迅速、乘數(shù)效應顯著的優(yōu)秀政策工具。它不僅在經(jīng)濟層面刺激了消費、促進了循環(huán)，在社會層面助力了節(jié)能減排和交通安全水平提升，更在產(chǎn)業(yè)層面加速了技術進步和產(chǎn)能優(yōu)化。

因此，站在前兩年高基數(shù)的肩膀上，2026年國補政策肩負著新的使命。它不再是簡單的刺激銷量，而是精準地引導結構和提升質量。通過差異化的補貼設計，政策信號清晰無比：鼓勵消費者追求更高品質、更高技術含量的汽車，推動車企將競爭重點從價格戰(zhàn)轉向價值戰(zhàn)。

隨著首批625億資金提前到位，監(jiān)管鐵腕同步落下，一個更加規(guī)范、透明、高效的補貼實施環(huán)境正在形成?？梢灶A見的是，2026年的中國車市，在國補新政的護航下，將有望告別大起大落的波動，走向一場以技術升級、品牌向上、消費提質為特征的繁榮局面。

車市新一輪的發(fā)展周期，已然隨新政的發(fā)布而悄然開啟。

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